تعريف الرقابة

الرقابة هي إحدى وظائف الادارة في المشروع، والتي يتم من خلالها جمع البيانات والمعلومات بهدف قياس الاداء الفعلي ومقارنته بالاداء المرغوب او المخطط له.
وتحصل المنظمة عبر الرقابة على التغذية العكسية من اجل اتخاذ الاجراءات التصحيحية اللازمة لتطوير الاداء وتحسينه. 
وبالتالى تشتمل عملية الرقابة عموماً على:

  • قياس الأداء الفعلي
  • مقارنته بالمعايير الموضوعة محددة مسبقا
  • القيام بإجراء التحسين على الأداء. 

الرقابة على أهداف المشروع

1- الرقابة على الوقت 

- وجود صعوبات فنية في الأنشطة تتطلب وقتا أطول لأدائها أو لمعالجتها.
 - تتم برمجة الأنشطة بأوقات متفائلة أكثر من اللازم.
 - تسلسل المهام في عملية جدولة المشروع لم يكن صحيحا.
 - تأخر في امداد المشروع بالمواد الخام الضرورية ، أو الافراد ، أو المعدات.
 - عدم اكتمال الأنشطة السابقة والتي يعتبر اكتمالها شرطا لبدء أنشطة لاحقة.
 - أوامر أو طلبات جديدة للعميل .
 - تغير في القوانين والتشريعات الحكومية. 

2- الرقابة على التكلفة  

  • قد يحتاج تنفيذ بعض الانشطة الى موارد اضافية.
  •  إضافة أنشطة جديدة.
  •  دخول المناقصة بسعر منخفض بسبب شدة المنافسة.
  •  الموازنة المرصودة للمشروع غير كافية.
  •  ارتفاع أسعار الموارد اللازمة لإنجاز المشروع.

3- الرقابة على المواصفات  

هناك عوامل عديدة تؤثر على المواصفات النهائية للمشروع، نذكر منها:
 - بروز مشاكل فنية غير متوقعة في المشروع.
 - نقص موارد ضرورية في وقت محدد من انجاز المشروع.
 - مشاكل متعلقة بجودة الموارد المستخدمة في المشروع.
 - وجود صراع في المنظمة على بعض الموارد ذات الخصائص المعينة. 

الرقابة على موجودات المشروع  

  •  الرقابة على الموجودات المادية : 

- الرقابة على صيانة هذه الاصول (وقائية ام تصحيحية) ، وتوقيت استبدالها.
- الرقابة على المخزون الخاص بالمعدات والتجهيزات وقطع الغيار.

  •  الرقابة على الموارد البشرية: 

- حماية الموارد البشرية في المشروع.
- تنمية مهارات وخبرات الموارد البشرية.

  •  الرقابة على الموارد المالية: 

- الرقابة على الموجودات الجارية.
- الرقابة على موازنة المشروع. 

أنواع عمليات الرقابة

1 -الرقابة على المخرجات

يسمى هذا النظام ايضا الرقابة بالقيادة ويعمل على ضبط المخرجات باستخدام اجهزة  قياس ملائمة:

  • نظام ضبط من الدرجة الاولى: حيث تقيس المخرجات دون اعطاء النظام امكانية الاجراء تصحيحي.
  • نظام ضبط من الدرجة الثانية: يتم استخدام أجهزة اضافية للتحكم في المخرجات.
  • نظام الضبط من الدرجة الثالثة: يقوم بتكييف تلقائي مع البيئة دون وجود اجهزة تحكم خارجية (مثل جسم الانسان).

2- الرقابة اثناء العملية

في هذا النوع من الرقابة يتم فحص واختبار الانشطة اثناء حدوثها للتأكد من سيرها حسب ماهو مخطط لها فمعظم أنواع الرقابة في المشروع في مرحلة التنفيذ تقع تحت هذا النوع. يمكن استخدامها كمعايير قياس للحكم على سلامة سير العمليات اثناء الرقابة… 
مثال: تقوم الكثير من الشركات بتركيب اجهزة GPS على شاحنات النقل التابعة لها والمستخدمة في المشاريع ، وهذا لمراقبتها اثناء تحركها ومعرفة موقعها بالضبط اثناء اداء عملها ، وكذلك لمعرفة سرعة الشاحنة ومدى التزام السائق بقوانيين المرور.

3- الرقابة اللاحقة

  • أهداف المشروع: مدى تحقيق أهداف المشروع المخطط لها.
  • محطات العمل: يتم حساب الأوقات والتكاليف الخاصة بنقاط الانجاز قبل وبعد انجاز هذه النقاط.
  • التقرير النهائي: يصف تنظيم المشروع ، والطرق المستخدمة في التخطيط ، وتوجيه المشروع ...
  • توصيات لتحسين الأداء المستقبلي: وهي المقترحات الخاصة بتحسين أداء المشروعات المستقبلية.

أدوات الرقابة على المشروع

1- رقابة مالية: الميزانية العمومية، التدفقات المالية، العائد على الاستثمار، معدل دوران المخزون ...
2- رقابة انتاجية: الرقابة على المواد الخام ، الرقابة على المخزن ، قياس الانتاجية ...
3- رقابة الجودة:  خرائط باريتو، وخرائط الرقابة الاحصائية... 

كما توجد أدوات أخرى للرقابة على أنشطة المشروع وهي اكثر ملائمة لقياس اهداف المشروع وذلك عن طريق قياس مستوى التقدم الفعلي في المشروع وخاصة في الوقت والتكلفة ومقارنته بمستوى التقدم المقدر والمخطط له في الموازنة وجدول المشروع .
ومن أهم هذه الأدوات الرقابية هي :-

  • القيمة المكتسبة.
  • النسبة الحرجة.

القيمة المكتسبة

ترغب إدارة مشروع في إيجاد طريقة لقياس مستوى التقدم في المشروع لتحديد المصاريف وذلك بهدف معرفة حجم الدفعات المالية ومواعيد تلك الدفعات مع تقدم سير العمل في المشروع.

  • طريقة 50-50  : يتم افتراض أن 50% من العمل ينجز عند المباشرة وأن 50% سينجز عند اكمال المشروع.
  • طريقة100-0   : العمل لا يعتبر مكتملا إلا إذا تم انجاز المشروع.
  • استخدام المدخلات الحرجة: مقياس الانجاز هو استخدام المدخلات الحرجة التي بدونها لا يتم انجاز العمل.
  • قانون التناسب: يتم احتساب نسبة اكمال العمل عن طريق المقارنة بين الوقت الفعلي المبذول بالوقت المخطط له حسب الجدول او مقارنة التكلفة الفعلية بالتكلفة المحسوبة حسب الموازنة.

النسبة الحرجة

هي وسيلة جيدة لقياس المشروع فهي تحرص على التقدم الفعلي في المشروع وسلامة المشروع.
تتكون النسبة الحرجة من جزئين هما :

  • مؤشر أداء الوقت.
  • مؤشر أداء التكلفة.

يتم حساب النسبة الحرجة والتي هي حاصل ضرب مؤشر أداء الوقت في مؤشر أداء التكلفة.

خصائص نظام الرقابة

  • التمتع بالمرونة وقابلية التعديل.
  • التكلفة لا تكون أعلى من فوائدها.
  • قادرة على تلبية حاجات المشروع.
  • العمل بطريقة منتظمة وفي الوقت المناسب.
  • بسيطة وغير معقدة.
  • نتائجها قابلة للتوثيق.
  • عدم إلغاء الابداع.

مراحل الرقابة

  • بداية الرقابة: تحديد غرض ونطاق الرقابة وتحديد المنهجية والاطلاع على السجلات والتقارير.
  • خط الأساس: معايير الأداء.
  • قاعدة البيانات: تراكم المعلومات.
  • التحليل الأولي: يقارن المعلومات التي تم جمعها بالمعايير ويحكم على أداء المشروع.
  • إعداد التقارير: إعداد تقرير الرقابة وتوصيات للتحسين.
  • الإنهاء: مراجعة عملية الرقابة.
  • ملاحظة: رقابة المشروع أوسع نطاقا ويتناول إما مكونا كاملا أو جزئيا أو فرديا للمشروع.

مفهوم انهاء المشروع

  •  توقف العمل الاساسي في المشروع ، أو عملية منع تقدم في عمل المشروع لاحقا.
  •  عند حصول تأخير في المشروع نتيجة تحويل موارد المشروع وتوظيفها في المنظمة الام.
  • عند تسليم المشروع بعد الانتهاء منه .

المهام الرئيسية لمراجعة المشروع وإغلاقه 

  • تقييم ما اذا كان المشروع قد حقق الفوائد المتوقعة لجميع أصحاب المصلحة.
  • تقييم عملية التنفيذ وإبراز أخطائها وعوامل نجاحها. 
  • تحديد التغيرات لتحسين تسليم وتنفيذ مشاريع مستقبلية.

أنواع إنهاء المشروع

1-عادي: الأكثر شيوعا لإغلاق المشروع لأنه مشروع مكتمل.
2-سابق لأوانه: يمكن الانتهاء من المشروع في وقت مبكر مع إزالة بعض أجزاء المشروع.
3-دائم: بعض المشاريع يبدو أنها لا تنتهي. والسمة الرئيسية لهذه المشاريع هي "إضافات" ثابتة.
4-مشروع فاشل: من السهل التعرف على المشاريع الفاشلة ومن السهل على مجموعة المراجعة إغلاقها. 5-الأولوية المتغيرة: غالبا ما تتغير أولويات المنظمات بما في ذلك المشاريع الجارية التي قد يتم تعديلها أو إلغاؤها.

تنفيذ الإنهاء

1- الحصول على قبول التسليم.
2- إيقاف توريد الموارد.
3- إعادة تعيين أعضاء فرق المشروع.
4- إغلاق الحسابات ودفع جميع الفواتير.
5- تقييم فرق المشروع.
6- إعداد التقرير النهائي.

طرق انهاء المشروع

1- الإنهاء بالإطفاء

إذا نجح المشروع في تحقيق أهدافه. 
اذا لم ينجح المشروع ( مثل فشل دواء في العلاج ) .
اذا حصلت تغييرات وحوادث تؤدي إلى انهاء المشروع ( مثل انفجار تشالنجر ) 
عندما تكون الإدارة العليا غير مقتنعة بإستمرار المشروع.

2- الانهاء بالإضافة

يحصل هذا النوع من الانهاء في حالة تحقيق المشروع لأهدافه ويتم اضافته لكي يصبح جزء من المنظمة الام.


                          مشروع تأسيس مركز تدريب 

                                         ↓      

                         مركز مستقل في قسم الادارة العامة

                                         ↓

                                 ملحق بكلية المجتمع

3- الانهاء بالتكامل

يتم هذا النوع من الانهاء في حالة تحقيق المشروع اهدافه كاملة وبالمواصفات المرغوبة.
يتطلب هذا النوع التصرف في الاملاك والافراد والتجهيزات الخاصة بالمشروع المنتهي ووضع آليات لعملية التكامل مع المنظمة الام. ويكتب لعملية التكامل النجاح بتوفر العناصر التالية:

  • فريق المشروع: مآل هذا الفريق.
  • المحاسبة والمالية: اغلاق كل حسابات المشروع.
  • التصنيع: اكتمال التدريب لفريق التصنيع، توفر المدخلات.
  • الهندسة: التحقق من جميع الرسومات والعمليات وإجراءات التغيير للمشروع.
  • نظم المعلومات: التأكد من تشغيلية نظام المعلومات وقاعدة البيانات والبرمجيات المتعلقة ....

4- الانهاء بالتجويع والاهلاك

 تسمى هذه الطريقة ايضا الاهلاك البطيئ وهذا بتقليل الموازنة.
في بعض الاحيان يتم تخفيض الموارد المالية تدريجيا ولكن يترك المشروع حيا من الناحية القانونية (بهدف الحفاظ على سمعة المنظمة).

عملية إنهاء  المشروع

1- عملية القرار

تخضع عملية قرار إنهاء المشروع الى نموذجين اساسين:

  • الدرجة التي ينجح فيها المشروع عند اخضاعه لمجموعة من العوامل المرتبطة بنجاح المشروع او فشله.
  • الدرجة التي يلبي فيها المشروع الغايات ومجموعة الاهداف التي انشأ من اجلها.

 2- تطبيق الانهاء

  • اكمال كل الاعمال المتبقية للمشروع.
  • التأكد من ان المشروع تم قبوله واستلامه.
  • اكمال الوثائق اللازمة ثم تجهيز التقارير النهائية.
  • تحضير الفواتير النهائية للمشروع بهدف تحصيلها.
  • اعادة توزيع الاصول والموارد على مستوى المنظمة الام.
  • المراجعة القانونية (ملفات العقود).
  • المتابعة والدعم (فترة الضمان). 

3- اعداد التقارير النهائية

  • اداء المشروع.
  • الهيكل التنظيمي.
  • فريق المشروع.
  • الادارة التقنية للمشروع.
  • الدروس المستفادة.
  • التحسينات المستقبلية.

1-ملخص تنفيذي
أهداف المشروع تم تحقيقها أم لم تتم.
رضا أصحاب المصلحة عن المشروع
2-تحليل
مهمة وهدف المشروع
الإجراءات والنظم المستخدمة
موارد المنظمة المستخدمة

3- التوصيات
التحسينات التقنية
الإجراءات التصحيحية
4- الدروس المستفادة
مذكرات 
العرض      
5- الملحق
نسخ احتياطي للبيانات
المعلومات الحساسة
 

الدروس ذات الصلة